陪审制度是我国政法传统的重要组成部分，是党的群众路线在司法领域的延伸。陪审制度发源于革命时期，新中国成立以后得以延续，历经初创、发展、停滞、复兴诸多阶段，总体上呈现出周期性的循环反复，发展历程也时常往返于复兴与淡化之间。陪审制度变迁很大程度上深嵌于司法民主化和司法专业化之间的交互逻辑中，两者间的强弱交互塑造着不同时期制度运行的基本样貌。同时，陪审制度的变迁与嬗变，也在一定程度上折射着我国司法改革在民主化和专业化问题上的反思与取舍，反映着我国政法传统在新时代的探索与重塑。

十八大以来，我国党政体制正进行着深刻且具中国特色的制度性重塑。作为建党以来政法战线首部党内法规，2019年初颁布的《中国共产党政法工作条例》明确了党管政法的“上下左右”关系，既是对政法工作经验的总结与再次确认，也是对政法委职责与运作的重新规范，为新时代政法工作的开展建章立制。政法系统的发展与我国党政体制的探索息息相关，党管政法的历史演变与政法系统内部的“小权分散”相互促进并深刻勾连。《中国共产党政法工作条例》的出台因应了党政体制重构和归口管理逻辑复兴的时代潮流，是党内法规体系化在政法工作中权力自我规训的表现。监察体制改革对政法工作构成了竞争性代理和小权分散加剧的双重挑战。相应的，归口管理逻辑的复兴也带来协调党内“系统”间关系的新问题，而小权分散态势的加剧意味着《中国共产党政法工作条例》对政法委运作的再规范尚有赖于“以审判为中心”改革的真正落地。